今年以来,在各级党委、政府、公安机关的领导下,新疆各级公安消防机构突出重点、深入排查,确定了25家政府挂牌督办重大火灾隐患单位,其中地州市级政府挂牌督办6家,县市区级政府挂牌督办19家。新疆各地长抓不懈,全面清剿,重大火灾隐患整改工作取得显著成效。截至目前,25家政府挂牌督办的重大火灾隐患已销案17家,整改率达到68%。
一、建立“双三级”责任制,确保隐患整改组织领导到位。为确保火灾隐患整改工作落实到位,新疆各级政府和消防机构实行火灾隐患整改“双三级”包干责任制度。一是今年排查确定的25家政府挂牌督办重大火灾隐患由自治区安委会负责督促整改,逐一对隐患所在政府下发了《隐患整改指令书》,明确整改责任和时限;奥保攻坚战排查出的火灾隐患实行州、市、地领导包县(市)区,县(市)区领导包单位的隐患整改分级、分片包干责任制;二是实行总队党委成员分片包干州、市、地,支队党委成员分片包干县(市)区,支(大)队将隐患单位的督促整改任务落实到监督员的隐患整改三级包干责任制。
二、创新经费筹措方式,确保隐患整改资金落实到位。今年以来,全区各地积极筹措资金,投入近2500万元用于政府挂牌督办重大火灾隐患的整改。一是建立隐患整改专项资金。为确保隐患资金整改到位,乌鲁木齐市天山区首创了隐患整改专项资金制度,由区安监局建立专项账户,强制从整改不积极的隐患单位划拨专项资金用于隐患整改,目前该账户已监管柏青商业广场90余万元整改资金。二是实行政府斥资、单位与个人共同出资的经费筹措方式。乌鲁木齐热比亚大厦的隐患整改工程,市、区两级政府先后投入500余万元用于61户商户的搬迁、补偿和设施改造。广汇汇丰大厦在启用100万元公共维修金的同时,广汇房产公司与商户按比例投入300余万元作为整改保证金,最终确保隐患得以按期消除。
三、强化监督服务举措,确保隐患整改攻坚指导到位。新疆总队不断强化监督服务举措,有效提高隐患整改效率。一是创新机制,规范执法程序。总队下发了《关于依法查处奥运火炬传递期间消防违法行为和火灾隐患的指导意见》和《新疆公安消防部队执法、执勤过错责任追究暂行规定》,有效规范了处置火灾隐患及突发事件的程序要求,提高了办案质量。二是热情服务,消防监督与指导并重。在重大火灾隐患整改过程中,全区各地积极主动指导单位制定整改计划、措施、预案,总队、支队分级成立了“隐患整改攻坚指导组”,对重大火灾隐患整改工作逐一进行攻坚指导和督促整改。乌市“隐患整改攻坚指导组”在确保安全、最大限度地保证商户利益和降低成本的情况下,指导单位多次修改整改方案,最终合理解决了隐患问题。
四、打造消防宣传平台,营造隐患整改浓厚社会氛围。为充分发挥舆论的先导作用,新疆总队对重大火灾隐患整改工作实行跟踪报道制度,每月组织召开新闻素材提供会及时向中央驻疆及自治区媒体记者提供重大火灾隐患整改进度及成效,并在新疆卫视4套《生活119》栏目开辟《重大火灾隐患曝光台》对全区40余家重大火灾隐患单位及整改情况进行曝光,近期《生活119》栏目专门制作了一期专题片充分展示奥保攻坚战以来我区重大火灾隐患整改成效。新疆各地在筹备全区消防宣传小品大赛的过程中,还积极将重大火灾隐患整改工作素材编排其中,通过寓教于乐的形式提高公民、社会单位整改火灾隐患的积极性和主动性。
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